實(shí)施吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)是實(shí)施節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)減污、降碳、協(xié)調(diào)提高效率的重要手段，是加快綠色生產(chǎn)模式形成、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的有效途徑。立足新的發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新的發(fā)展觀，構(gòu)建新的發(fā)展格局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，旨在節(jié)約資源，降低能耗，減少污染和碳，提高質(zhì)量和效率。以吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審計(jì)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)吉林聲測(cè)管、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)，積極實(shí)施吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)改造，探索吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)模式，培育和擴(kuò)大吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)碳高峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)高能耗、高排放項(xiàng)目的吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)?；鶞?zhǔn)節(jié)能減排和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，嚴(yán)格準(zhǔn)入高能耗、高排放項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗應(yīng)達(dá)到吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)的先進(jìn)水平。吉林聲測(cè)管、水泥熟料、平板玻璃、煉油、焦化、電解鋁等行業(yè)新項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能等量或減量置換。停止批準(zhǔn)不符合當(dāng)?shù)啬芎膹?qiáng)度和總量控制要求、不符合、高排放項(xiàng)目，不符合染物排放區(qū)減少要求的高能耗、高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放項(xiàng)目的盲目發(fā)展。

實(shí)施吉林聲測(cè)管綠色設(shè)計(jì)。完善吉林聲測(cè)管綠色設(shè)計(jì)實(shí)施機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品和包裝的設(shè)計(jì)方案，減少產(chǎn)品和包裝在整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境的影響。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品覆蓋面廣、行業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，創(chuàng)建吉林聲測(cè)管生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設(shè)計(jì)路徑。完善綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)指南，推廣綠色設(shè)計(jì)案例。

推進(jìn)建筑業(yè)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)。不斷提高新建建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快超低能耗、近零能耗和低碳建筑的大規(guī)模發(fā)展，城市現(xiàn)有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。推廣可再生能源建筑，促進(jìn)電氣化和低碳化。加強(qiáng)建筑垃圾源頭控制，實(shí)施工程建設(shè)全過程綠色建設(shè)。推廣再生骨料和建筑材料的使用，促進(jìn)建筑垃圾的資源化利用。將建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵污染防治納入建筑業(yè)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)管理范疇。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新引導(dǎo)。加強(qiáng)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研究。圍繞吉林聲測(cè)管綠色設(shè)計(jì)、能源清潔、高效、低碳、安全利用、污水資源化、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉控制、多污染物協(xié)同減排、固體廢物資源化等方向，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大技術(shù)設(shè)備。

推進(jìn)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，努力提高供應(yīng)能力。充分發(fā)揮吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)相關(guān)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等平臺(tái)的作用，大力推進(jìn)源頭減量化、過程控制、終端處理等吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，加快吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

大力發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)服務(wù)模式，探索構(gòu)建以績(jī)效為核心的吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)服務(wù)支付機(jī)制。加快建立規(guī)范的吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的第三方吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)為用戶提供咨詢、審核、評(píng)估、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、改造等一站式綜合服務(wù)。探索建立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任追溯機(jī)制，完善吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。

創(chuàng)新吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審計(jì)管理模式。鼓勵(lì)地方政府探索和實(shí)施企業(yè)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審計(jì)分級(jí)管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行高能耗、高水耗、高排放企業(yè)、生產(chǎn)、使用和排放涉及優(yōu)先控制化學(xué)品清單中所列化學(xué)品的企業(yè)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審計(jì)，適當(dāng)簡(jiǎn)化其他企業(yè)的審計(jì)程序。鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證，對(duì)通過評(píng)價(jià)認(rèn)證并符合吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審核要求的，視為吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審核。積極推進(jìn)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審查與節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可等管理體系的有效銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體審計(jì)試點(diǎn)。研究將碳排放指標(biāo)納入吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審查。

探索吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)區(qū)域的協(xié)推進(jìn)。在實(shí)施京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，探索建立吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)一吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證和審核要求，共同開展技術(shù)推廣，共同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)改造。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施吉林聲測(cè)管、石化、焦化、包裝印刷、吉林聲測(cè)管涂裝等行業(yè)的吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)的協(xié)同控制。長(zhǎng)江、黃河等流域重點(diǎn)實(shí)施造紙、印染、化工原料、農(nóng)副食品加工等行業(yè)的吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)改造，減少氨氮和磷污染物的排放。

加強(qiáng)組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)促進(jìn)部門協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，促進(jìn)本方案的實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部、吉林聲測(cè)管和信息化部、科技部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)督總局等部門按照職能分工落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。地方政府應(yīng)落實(shí)主要責(zé)任，加大鼓勵(lì)和促進(jìn)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)的力度，根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，制定具體措施。

完善法律法規(guī)。推進(jìn)《吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的修訂，加強(qiáng)與相關(guān)法律法規(guī)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況制定促進(jìn)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)的地方性法規(guī)。建立健全吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織修訂吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則，研究制定吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。編制和發(fā)布吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)目錄。

加強(qiáng)政策激勵(lì)。各級(jí)財(cái)政積極探索支持吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)的有效途徑。依法實(shí)施和完善節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)綠色金融支持，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)投資。加強(qiáng)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審階梯電價(jià)、用水定額、重污染天氣績(jī)效分級(jí)控制等差異化政策的重要依據(jù)，加強(qiáng)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果的應(yīng)用。建立健全吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)激勵(lì)制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托省級(jí)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)中心或相關(guān)社會(huì)組織，加強(qiáng)地方清潔生產(chǎn)能力建設(shè)。鼓勵(lì)建立吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)專家?guī)?，開展多層次的吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。深入開展吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)吉林聲測(cè)管清潔生產(chǎn)的良好氛圍，促進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式的形成。