一是提高山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平。國(guó)家發(fā)改委表示，十四五期間，將重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定，促進(jìn)山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展，促進(jìn)山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組，鼓勵(lì)山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，提高山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。未完成山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）不得接受其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓的山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)能；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶禁止在合規(guī)園區(qū)外建設(shè)和擴(kuò)建山西承臺(tái)冷卻管冶煉項(xiàng)目；空氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)置換率不低于1.5∶1，其他地區(qū)置換率不低于1.25∶1。工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）提出了全球可持續(xù)發(fā)展模式，力爭(zhēng)取到2025年

二是減污降碳，高質(zhì)量推進(jìn)全行業(yè)超低排放改造。2019年4月，生態(tài)環(huán)境部等五部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)超低排放實(shí)施的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指出，原則上全國(guó)新建(含搬遷)山西承臺(tái)冷卻管項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到超低排放水平?！兑庖?jiàn)》指出，2020年底前，重點(diǎn)地區(qū)山西承臺(tái)冷卻管廠家超低排放改造取得顯著進(jìn)展，力爭(zhēng)完成60%左右的產(chǎn)能改造。2025年底前，重點(diǎn)地區(qū)山西承臺(tái)冷卻管廠家超低排放改造基本完成，全國(guó)力爭(zhēng)完成80%以上的產(chǎn)能改造。截至目前，全國(guó)約有237家企業(yè)已完成或正在實(shí)施超低排放改造。

三是兼并重組，提高行業(yè)集中度。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》提出，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在不銹鋼、特種鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等細(xì)分領(lǐng)域培育1~2家世界級(jí)專業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)山西承臺(tái)冷卻管廠家兼并重組，從根本上改變部分地區(qū)山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)的小散亂局面，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2025年，CR5(前五)達(dá)到40%，CR10達(dá)到60%。隨著山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)碳排放逐步列入全國(guó)碳交易市場(chǎng)，將來(lái)重視低碳減排的山西承臺(tái)冷卻管廠家將從碳交易市場(chǎng)中受益，從而在降碳成本方面獲得更多優(yōu)勢(shì)，有利于山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)兼并重組的發(fā)展。

短期內(nèi)，上半年全球山西承臺(tái)冷卻管需求大幅反彈，全球貨幣政策已經(jīng)過(guò)了較寬松的階段。雖然今年下半年將呈現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但隨著美國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的下降和消費(fèi)者轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，預(yù)計(jì)全球制造業(yè)活動(dòng)將逐步放緩。今年下半年，海外山西承臺(tái)冷卻管需求將在去年低基數(shù)的基礎(chǔ)上同比保持較高的增長(zhǎng)率，中國(guó)山西承臺(tái)冷卻管需求將面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。海外山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)能充分發(fā)揮，下半年環(huán)比增長(zhǎng)有限。中國(guó)的山西承臺(tái)冷卻管供應(yīng)將受到山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)能過(guò)剩審查和山西承臺(tái)冷卻管產(chǎn)量減少政策的影響，山西承臺(tái)冷卻管出口將受到退稅政策的影響。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，碳中和對(duì)全球山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)有著深遠(yuǎn)的影響。不同國(guó)家的減排進(jìn)展不同，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的山西承臺(tái)冷卻管生產(chǎn)能力將受到限制，歐盟碳邊境調(diào)整稅等綠色貿(mào)易壁壘可能會(huì)被模仿。將來(lái)，中國(guó)山西承臺(tái)冷卻管出口將面臨國(guó)內(nèi)出口政策和出口目的國(guó)綠色貿(mào)易壁壘的雙重限制。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)的山西承臺(tái)冷卻管生產(chǎn)能力正在擴(kuò)大，這將逐漸成為中國(guó)山西承臺(tái)冷卻管半成品和山西承臺(tái)冷卻管進(jìn)口的主要來(lái)源。

在雙碳目標(biāo)的指導(dǎo)下，中國(guó)山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)不再依靠增加產(chǎn)能來(lái)增加產(chǎn)量，而是需要通過(guò)并購(gòu)來(lái)提高集中度，通過(guò)控制產(chǎn)能和降低產(chǎn)能來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，全球山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)將來(lái)必須投入大量資金進(jìn)行低碳減排改造，這不僅將限制將來(lái)全球山西承臺(tái)冷卻管生產(chǎn)能力，還將提高全球山西承臺(tái)冷卻管行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和山西承臺(tái)冷卻管生產(chǎn)成本。