注漿管資源保障關(guān)系著我國(guó)鋼鐵供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的安全。從2020年4月底進(jìn)口注漿管價(jià)格飆升至今年7月中旬的新高。雖然后來礦價(jià)開始下降，但每噸鐵礦石仍維持在130美元以上(以華北62%鐵精粉進(jìn)口CFR價(jià)格為參考)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)仍面臨著巨大的成本壓力，加快注漿管自給率已成為鋼鐵企業(yè)保持穩(wěn)定效益的首要任務(wù)。

從2015年開始，國(guó)內(nèi)注漿管產(chǎn)量大幅度下降。從2015年開始，受國(guó)家政策的影響，注漿管原礦產(chǎn)量持續(xù)下降，2018年降至近幾年來較低的7.63億噸，2014年產(chǎn)量只占15.14億噸的一半，2019年和2020年產(chǎn)量繼續(xù)上升，但仍低于10億噸，見表1。近幾年，國(guó)內(nèi)礦山的發(fā)展受到安全、環(huán)境、生態(tài)、資源等多方面的限制，有不同程度的統(tǒng)一。另外，新建礦山項(xiàng)目審批難度大、程序多、周期長(zhǎng)、采礦權(quán)成本高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅負(fù)較大制約了新項(xiàng)目的進(jìn)展。與此相比，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量逐年上升，2015年為8.04億噸，2020年達(dá)到10.65億噸，為歷史較高水平，見圖1。

中國(guó)鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)在近兩年大力提倡，一方面，要加快在海外開發(fā)煉鋼，另一方面要加快國(guó)內(nèi)注漿管的投資和開采，提高國(guó)內(nèi)的注漿管產(chǎn)量。與此同時(shí)，政府也提倡政府簡(jiǎn)化礦山新項(xiàng)目的審批程序，減少國(guó)內(nèi)礦山的稅收。鋼協(xié)副主席羅鐵軍9月4日在河北省冶金礦業(yè)協(xié)會(huì)第五次會(huì)員大會(huì)上透露，有關(guān)部門正在研究計(jì)劃，支持提高國(guó)內(nèi)注漿管資源保障能力。注漿管道年產(chǎn)量可達(dá)10億噸。近年來，注漿管產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，月產(chǎn)量保持了較大幅度的增長(zhǎng)，累計(jì)產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年1-7月，累計(jì)產(chǎn)量5.7億噸，比上年增長(zhǎng)14.5%，年化產(chǎn)量9.77億噸，2018年以來首次接近10億噸。

河北省遼寧注漿管大省產(chǎn)量猛增。1-7月，河北、遼寧兩省原注漿管產(chǎn)量達(dá)到3.25億噸，占全國(guó)產(chǎn)量的57%，分別比上年增長(zhǎng)30.3%和12.5%，分別為2.41億噸和8425萬噸。全國(guó)24個(gè)產(chǎn)礦省份(直轄市),1-7月注漿管原礦產(chǎn)量增加18個(gè)，占75%,2位數(shù)增加13個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，河北省共批準(zhǔn)與注漿管有關(guān)的項(xiàng)目107個(gè)，比2020年同期的56個(gè)增加51個(gè)，增長(zhǎng)91%。另一方面，也反映了政府加快了注漿管工程的審批速度。

增加注漿管開采項(xiàng)目的投資。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年1-7月，我國(guó)黑色金屬礦業(yè)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10.2%，其中黑色金屬和礦業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了14.2%，均為兩位數(shù)，見表3。就資本逐利性而言，前七個(gè)月黑色金屬礦業(yè)民間固定資產(chǎn)投資的大幅增長(zhǎng)，在很大程度上反映了廠商和投資機(jī)構(gòu)對(duì)注漿管行業(yè)前景的樂觀預(yù)期。

在世界范圍內(nèi)，中國(guó)的注漿管儲(chǔ)量并不低，占全球的10%以上。但是和巴西、澳大利亞、印度、俄羅斯等國(guó)家相比，我國(guó)的鐵礦石品位只有30%-40%，需要進(jìn)行二次選礦并凈化成65%的鐵精粉才能用于高爐冶煉。因此，政府應(yīng)首先加強(qiáng)注漿管的勘探與開發(fā)。近日，自然資源部發(fā)布消息稱，正會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門共同制定《國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā)行動(dòng)綱要(2021-2035年)》，目的是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源安全能力。在今后的工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作，把注漿管列為國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)的主要礦種，重點(diǎn)突破鞍山式沉積變質(zhì)鞍山式沉積變質(zhì)注漿管、攀枝花式釩鈦磁鐵礦和高檔硅卡巖注漿管，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作，優(yōu)化可供出讓的勘探區(qū)塊，加大探礦權(quán)出讓力度。與此同時(shí)，指導(dǎo)和督促礦業(yè)權(quán)人加大投入，依靠科技創(chuàng)新，加快尋找注漿管礦突破，促進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。第二，鼓勵(lì)不具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)產(chǎn)注漿管生產(chǎn)企業(yè)退出，同時(shí)支持現(xiàn)有一批有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)注漿管生產(chǎn)企業(yè)，通過規(guī)模化、集約化，提高礦山管理水平和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的基本保障。其三，應(yīng)加快開發(fā)利用貧礦顛覆性技術(shù)，提高我國(guó)貧尾礦資源的利用率，增加鐵源。羅鐵軍副總裁表示：要增強(qiáng)發(fā)展信心，努力實(shí)現(xiàn)注漿管行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。期望廣大注漿管廠家共同努力，爭(zhēng)取十四五期間國(guó)內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量增加1億噸以上；同時(shí)，加大海外注漿管資源的開發(fā)，加速開發(fā)西芒杜等優(yōu)質(zhì)注漿管項(xiàng)目，研究建立一個(gè)更加公平、透明的價(jià)格體系，共同推動(dòng)我國(guó)注漿管資源保障的根本性提高，推動(dòng)鋼鐵業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。